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纳入普通本科学士学位制度后

职教本科，未来怎么走？

金浩天，光明日报记者

此时，从高职院校毕业半年多的黄元飞仍在寻找合适的工作。在求职期间，她深深地感受到了自己与普通大学毕业生的身份差距。她说：这种差距是全面的，总是感到自卑。

此言不虚。学位一直是制约职业教育发展的关键痛点之一。但幸运的是，这个问题终于等到了落锤定音的那一刻。国务院学位委员会办公室最近发布了《关于授权和授予本科职业学校学士学位的意见》（以下简称本意见）。《意见》将职业本科纳入现有学士学位工作体系，按学科类别授予学士学位，学士学位证书格式一致，但在学士学位授权、学位授予标准等方面加强职业教育特点，突出职业能力和素质，完善职业本科学士学位质量保证体系，促进职业本科高质量发展。

值得注意的是，《意见》明确规定，普通本科和职业本科按照《中华人民共和国学位条例》、《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》和《学士学位授权管理办法》进行学士学位授权、授予、管理和质量监督；在证书效用方面，两者具有相同的价值，在就业、研究生入学考试、公开考试等方面具有相同的效果。

纳入学士学位制度后，本科职业学校的招生、评价和人才培养方式会发生什么变化？应该注意哪些问题和挑战？

2021年10月14日，安徽省合肥市肥东县合肥理工学校学生在汽车创新培训中心练习汽车油漆喷枪。阮雪枫拍摄/照片

2021年11月25日，河北省邯郸市永年区职业教育中心学生在教师指导下进行工业机器人实践。胡高雷/光照

职业教育不再是断头教育

随着新一轮科技革命和产业变革的不断深化，我国对高端应用型人才的技术技能和综合素质要求不断提高。在此背景下，我国正逐步建立适应新兴产业技能禀赋需求的现代职业教育体系，提高人才培养的质量标准和规范要求。对外经济贸易大学国家对外开放研究所助理研究员薛新龙认为，将职业本科纳入现有学士学位工作体系，意味着国家将确保本科职业教育人才培训目标的实施，以更高的人才培训要求和质量控制程序；同时，职业教育是完善自身管理体系、实现高质量发展的重要环节。

天津大学教育学院副院长潘海生认为，这是我国技术技能人才高质量发展的必然选择。从制度上讲，职业本科纳入学位制度开启了现代职业教育制度纵向、横向整合的最后障碍，职业教育不再是‘断头教育’，职业学生和职业学生获得了公平的权利，获得了更多的个人发展机会，职业教育前景广阔。在定位方面，职业本科在学士学位授权、学位授予标准等方面突出了职业教育的特点，突出了职业能力和素质，明确了职业本科是不同于普通本科的教育类型，有助于进一步加强职业教育的类型定位，不断提高职业教育的适应性。”

东北师范大学教育系副教授朱文辉最看重含金量的大幅提高。职业教育长期存在的问题是受欢迎程度低，毕业生晋升渠道窄。将职业教育本科纳入学位制度，可以打破对职业教育的固有偏见，有助于防止职业本科院校毕业生在就业和高等教育中受到歧视，帮助职业本科创造特色和高质量，扭转社会对职业教育低人一等的看法，大大提高职业教育的含金量。”

高水平、高起点、高标准统筹规划

但需要注意的是，对于职业教育本科生来说，纳入学士学位体系只是开始。潘海生强调，为了适应新的体系，职业教育本科生需要从招生、培训和评价等方面进行高标准的总体规划。

在招生制度方面，要加快建立符合职业教育本科教育规律、与普通高考相等的‘职业教育高考’制度，完善‘文化素质’ 潘海生说：职业技能考试招生方法，探索分类考试、综合评价生模式，建立以中等职业学生为主的开放职业教育高考招生模式，吸收普通教育学生和社会人员。潘海生说。

朱文辉表示，与专科职业教育相比，职业教育本科对理论性和创新性的要求更高。与普通本科相比，纳入学位体系后的职业教育对实践和技能的要求更高。这意味着我们不仅要培养学生掌握更广泛的知识体系，能够详细解释和解释一些技术问题，还要强调学生掌握坚实的可操作性技术，并在一些技术问题上给出解决方案。”

潘补充说，对于高端产业和高端产业，应注重复合能力和创新能力培训，完善公共基础课程和专业基础课程，加强专业核心课程模块化建设，加强技术应用和技术创新，加强实践教学管理，培养审判思维能力，解决复杂问题和创新能力发展、复合、创新高水平技术技能人才。

评价机制也非常重要。朱文辉指出，职业教育本科课程不能遵循专业职业教育的评价标准，也不能遵循普通本科课程的评价标准，应密切关注高素质应用人才培训的目标定位，建立遵循职业教育本科规则的新评价标准。评价标准应能够反映学生利用知识解决具体技术问题的能力的要求。

潘海生建议坚持以学生为中心，建立多学科参与职业本科教育质量外部评价体系，积极探索职业教育本科专业认证模式，发挥高校热情，探索建立职业本科教学诊断体系，逐步建立自我监督评价和外部评价互补、相互支持的质量评价体系。

避免理论学习与实践应用脱节等问题

职业本科纳入学位体系后，应注意哪些问题和挑战？如何应对？

注意避免职业教育本科人才培养标准和模式与普通本科相结合，职业教育失去自身的办学定位特点。薛新龙提醒，这要求本科职业教育学士学位授予单位在制定学位授予程序和授予标准时，应突出职业技能人才培训规则，注重完善应用技能素养考核条件和课程体系，建立职业教育学士学位管理和质量保证相关规章制度，避免复制普通本科学士学位授予标准。”

职业教育本科培养学生能力水平的要求相应提高，涉及领域的复合性和整合性大大提高。还应改变相应的教材编写、课程设置、教学方法、学生发展等。朱文辉说：一般来说，我们应该避免理论学习和实践应用可能脱节的问题，避免职业素质和工匠精神淡化的问题。只有将理论学习与实践应用紧密结合，真正将专业素质与工匠精神与科技相结合，才能培养出高素质的技术技能人才。”

职业教育本科的关键在于社会的认可，根本在于办学质量，这取决于标准体系的建立、内涵的提高和保障体系的完善。潘海生指出，应建立职业教育本科标准体系，遵循职业教育类型属性和技术技能人才成长规律，制定职业本科教育实习培训标准、人才培训质量标准、专业仪器设备标准，建立适合国家条件、合理结构的职业本科教育标准体系。

加强职业教育本科内涵建设势在必行。潘海生建议，一方面，专业建设不仅要反映职位，还要反映高；不仅要注重高端产业和产业高端，对接新职业，还要注重与中等职业教育、高等职业教育的有机联系和综合设计；更重要的是，围绕国家和区域经济社会产业发展的关键领域，服务业新形式、新模式、新职业，更符合学校的特点。另一方面，要积极实践统一科研教育的校企合作新模式，积极推进产业学院、企业大学等校企合作新形式，不断创新校企合作教育的方式和方式。

潘海生还建议进一步完善职业教育保障体系。一方面，不断增加校舍建设和设施设备投资，加强专业实践培训基地建设，吸引企业联合建设产业学院和协作创新中心、企业工作室、实验室、创新创业基地、实践基地、校外实习基地等，提高本科教育的硬件条件。另一方面，加强教师建设，加强教师科研创新能力培训，引导教师积极承担立场研发任务，努力解决企业生产技术问题，新生产案例、新技术方案、新研发成果进入教学项目，科研反馈教学，提高职业教育本科人才培训质量。”