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主办单位：新津县融媒体中心

11月4日晚，县委书记唐华作客成都电视台新闻综合频道《新天府会客厅》，与主持人薛瑾，上海桐领资产管理有限公司董事长高炜，以及新筑股份有限公司总裁杨永林展开高端对话，详细解读新津三个产业功能区规划布局、建设推进、特色亮点等情况。

新津的绿色发展

城市建在公园里、城市无处不公园

前不久，《人民日报》刊发了《2019中国中小企业高质量发展绿皮书》，新津上榜“全国投资潜力百强县市”第13名，上榜“全国绿色发展百强县市”第51名。

为什么新津能获此殊荣？唐华自豪地说，新津是上天赐予天府的一片绿叶，地处长江经济带上游，位于成都西南门户，是古蜀文明发源地，也是一座现代活力新城。新津还是中国民营经济的摇篮，在新津走出了一批像希望集团、新筑股份这样的知名民营企业。

新津全域纳入天府新区公园城市规划范围，与天府新区成都直管区、高新区、双流区共建高质量发展示范区，城市定位是城南副中心、滨江公园城。

目前，新津正在以公园城市的理念统领产业功能区建设，把产业功能区作为城市转型的先导区、产业升级的主战场、社会转轨的试验田，用产业生态圈的理念重塑城市空间结构和产业经济地理，实现“城市建在公园里、城市无处不公园”。

唐华展示了两张新津的公园城市规划图，一张图是城市空间格局——“一心、三城、五镇”，另一张图是产业经济地理——“两园一区”，也就是新津的三个产业功能区：天府智能制造产业园、中国天府农博园和成都梨花溪文化旅游区。

天府智能制造产业园

公园城市的创新表达

天府智能制造产业园，规划面积76平方公里，发展的总体思路是突出“智能制造+产业生态”，着力建设“人城产”融合的现代产业新城。这里新津在探索公园城市的创新表达，致力打造先进制造业高质量发展新引擎。

发展策略首先是龙头引领、产业集群。支持新筑股份开发内嵌式中低速磁悬浮系统、银隆新能源研制氢燃料电磁客车，已经聚集智能交通装备上下游企业30余户。2018年引进了投资50亿元的格力成都智能家电产业园，布局洗衣机、冰箱等智能家电基地及工业云大数据中心，已经带动形成20余户智能家居单品项目聚集的产业链条。

第二个策略是科创赋能、企业加速。引进发那科机器人工程中心、博士仿真中心，形成了系统集成加核心装备的技术供给体系。正在建设天府创智湾、天府智能装备产业园、希望天府智谷等一批产业载体，着力构建“创业苗圃+孵化器+加速器”的科技创新体系。目前产业园区已经聚集世界500强企业15户、上市企业52户、科技型企业500余户。

发展策略三是场景创新、“人城产”融合。2019年12月地铁10号线二期通车，标志着新津正式迈入地铁经济时代。新津希望通过构建“TOD+5G”的科技创新平台及场景，导入新经济产业及人群，在未来“TOD+公园城市+5G”的场景，在新津站率先试点示范。

同时，新津还非常注重创造80后、90后这些年轻人比较喜欢的第三空间，在天府明珠公园植入了民营经济的文化IP，导入居住、公服、商业、游憩等多元功能，打造天府明珠公园城市社区。

中国天府农业博览园

承载全球、国家、四川、成都四级使命

习近平总书记2018年2月到四川视察时指出，四川是天府之国，农业大省这块金字招牌不能丢，要把四川农业大省这块金字招牌擦亮。

2018年6月，中国天府农业博览园正式落户新津。中国天府农业农博园承载着四级使命：融入全球农业创新、践行国家乡村振兴、建设四川美丽乡村、打造成都农业公园。

中国天府农业博览园总规划面积129平方公里，发展思路是突出“农博引领+乡村振兴”，打造“永不落幕的田园农博盛宴”。

农博园的发展策略最重要的是创新。首先是农博会展模式创新，新津按照从城市走到乡村，从室内搬到田间，在田间地头办农博的理念，邀请中国建筑设计院崔愷院士，完成了农博主场馆建筑设计。主场馆由五个连绵起伏的拱形建筑构成，寓意“稻浪翻涌、田馆相融”，设计体现了功能符合、前展后街的理念，农博主展馆有一个非常有内涵的名字，叫天府“农立方”，也就是农的三次方。

第一个三是指创新、创业、创投“三创耦合”，这是路径，是方法成都新津技校；第二个三是文创 、文博、文旅“三文叠加”，这是抓手，是表达；第三个三是生产、生活、生态“三生互动”，是愿景，是目标。

在农博园核心区，有一个叫张河果园子的村庄，这个村庄过去一直是一个老年人、农村妇女留守的“空心村”。新津利用周边的40亩集体建设用地，植入“互联网+共享农庄”的模式，导入产业和人流，激活了“空心村”，实现了“田园变公园、劳作变体验、农品变商品”。

目前，新津正在探索乡村产业模式创新，吸引了途远共享农庄、蓝城农旅、成演乡村音乐季、创业黑马乡村振兴产业加速器等项目落户，正在培育以乡村为场景的新经济业态，致力打造创新创业场景、旅游消费场景、乡村生活场景。

乡村振兴关键是人才振兴。新津组建了乡村振兴研究院，整合党校 、技校、绿领学院资源，面向村社的干部，面向“新农人”，还面向投身新乡村产业的企业家开展培训，致力为以乡村为场景的新乡村产业，提供人才支撑。

在探索的过程中，新津发现农业已经不是简单的“一次产业”，它应该是“六次产业”，是一产、二产、三产的叠加和融合。这里1+2+3等于6，1×2×3也等于6。新津给这个产业，取了一个很好记也很好听的名字，叫新乡村产业，也就是以乡村为场景的新经济产业，未来在广阔的农村将孕育着巨大的市场。

唐华深情地说，这是一片刚刚启动的蓝海，我们有理由相信，所有的生意回到乡村，都值得重做一遍。

成都梨花溪文化旅游区

打造山水运动及休闲旅游目的地

新津梨花溪是川西平原腹心地带距离大都市最近的一片自然风景区。成都梨花溪文化旅游区规划面积54平方公里，将突出“文创引领+全业融合”，探索公园城市的文创表达，打造山水运动及休闲旅游目的地。

2019年，梨花溪文化旅游区携手台湾知名文创学者庄锦华，共同创造了一个不一样的梨花季，55天时间，让“梨花蝶变、花漾新津”的故事在景区倾情上演。从街道到社区，从镇乡到村组，从文旅企业到农家乐，参与者超过万人，全县一产、二产、三产全面融合互动，连农家乐都知道端一杯水也要讲故事。这是一个“名师引领+全民动员”的生动实践，让全域旅游成为一种城市运行方式和居民生活方式。

活动呈现了一个有文化IP的花季，花精灵、放牛娃、青牛带路、梨果充饥、老子隐于山……

活动呈现了一个以体验为导向的花季，大地做“布”，梨花为“笔”，设立网红打卡点，设置新消费场景，卖品牌、卖体验、卖感动，让梨花季持续绽放生命力，把梨花的感动带回家。

唐华说，新津是希望升起的地方，诚挚欢迎大家，到新津这座美丽宜居的滨江公园城来做客。

县委书记唐华对新津三大产业功能区的路演结束后，与主持人薛瑾，上海桐领资产管理有限公司董事长高炜，以及新筑股份有限公司总裁杨永林展开了高端对话。

薛瑾：刚才在书记的推介中，有一个开场白我印象特别深刻，说我们是“全国绿色发展百强县市”“全国投资潜力百强县市”等等，有很多这样的一些荣誉。新津在制定产业功能区发展定位，是怎么考虑的？

唐华：新津现在正处在一个非常好的机遇期，我们面临五大发展机遇。首先是公园城市建设，成都要建公园城市，那么新津山、水、田、林、湖、湿地样样都有，我们认为我们是最容易践行公园城市价值的城市之一；第二个机遇就是成都南拓，新津在成都南部的门户位置，所以我们是成都南拓的主战场；再有就是撤县设区，新津现在正在经历从县到区的这样一个千年之变；第四就是高质量发展，新津跟天府新区成都直管区、双流区、还有高新区，共建高质量发展示范区，而且这个高质量示范区，是对标深圳中国特色社会主义先行示范区，所以这样一来势必对新津有巨大的带动；最后就是我们到今年年底，就要迎接地铁到来，迈入地铁时代。

薛瑾：新津怎么样来抓住这样一个变革的机遇，重新来构架经济发展新的增长点？怎么来布局？

唐华：我们最重要的策略就是创新驱动。在创新方面，我们是从三个维度来展开的。

首先是城市营建策略创新。我们提出建设“城南副中心 滨江公园城”，是用公园城市的理念，来推动这座城市的高质量发展。我们用“公园城市+全域旅游”的策略和路径来推动规划建设落地，用“公园城市+TOD”的理念推动城市的精明增长。

第二个创新就是产业发展路径创新。新津是民营经济的摇篮，我们走出了一大批像希望集团、新筑股份这样优秀的民营企业。我们现在在培育企业的过程中，已经从过去简单的给资源、给政策，走到了给机会和优创新。同时我们还特别注重用“人城产”融合的逻辑，来导入我们新兴产业需要的人才，让他们到了新津以后，能够宜业、宜居、宜悦，这里的“悦”是喜悦的“悦”。

第三个创新就是乡村振兴模式创新。我们有农博园，我们也在搞乡村振兴，但是我们的乡村振兴搞的是新乡村产业，就是以乡村为场景的新经济业态。这种业态是吸引城市的资本和城市的企业，把它的场景换到乡村，把它的生意重新做一遍。

薛瑾：请问高总，怎么用这样的一些创新的方式、创新的定位和创新的思维、创新的理念，来做好我们发展路径？

高炜：我们刚才注意到唐书记在路演中，提到了一个词是非常有趣的，就是“人城产”。新津怎么样来抓住这样的一个转变、变革的一个机遇，重新来构架经济发展的新的增长点，怎么来布局？

在工业经济时代，我们经济的发展更多的是依靠劳动密集型，是依靠资源。所以哪里有资源，哪里就能够聚集企业，人就跟着过去，所以那个时代典型的企业，比如煤炭、石油、钢铁，有了产业，然后兴起了城，人去聚留了。

这个时代现在正在发生变化，这个变化就是我们迈入了信息时代，就是从依赖资源、依赖劳动密集型，转移到依赖知识、依赖于创新的人才，也就说哪里能够聚集这些高端的、优秀的、年轻的科技人才，那里就能够兴起城。

我觉得这个时代的变化，赋予了新津一个崭新的机会，因为新津拥有这样一个底色，就非常适合于人居，非常的环境友好。

高炜：实际上我们放眼全球到国内，也可以看到在工业时代下，我们的很多城市，我们东北的很多城市，依赖石油、依赖煤炭的城市，今天也在转型中。

反过来像成都新津这样很发达的一个城市，气候也好，然后大学也多，文化非常浪漫，年轻人非常喜欢。唐书记刚才在演讲中，也有一个新词“第三空间”。在新津就搭建了这样一个平台，通过这个平台就是吸引更多的年轻人，在这里能够工作、生活、交流、碰撞，我觉得这个就是面向未来的，一个非常重要的创新举措。

薛瑾：杨总，我们请教一下，相信您对于新津的产业发展的过程，感受是非常直接的。

杨永林：咱们成都市委市政府提出，要建设轨道交通产业的世界一流的生态圈。那么成都为什么把轨道交通产业作为一个战略发展？在我看来，首先说我们成都市有很好的基础。西南交大为代表的科技创新，铁二院为代表的勘察设计，铁二局为代表的工程施工，有这样一个完整的产业链，而且这些群体很多都是国际知名的，这样的话就有一个很好的产业发展基础。特别是又赶上了咱们国家提出了交通强国这样一个战略，我觉得成都市委市政府非常有战略眼光，那么我们新津，包括我们新筑，前期也做了很多基础性的工作。

薛瑾：现在新津轨道交通产业的发展，是一个什么样的整体的现状？

唐华：我们智能制造产业有三大重点发展方向，第一个方向就是智能轨道交通装备，之所以提这个方向，最重要的原因，是我们有一家像新筑股份这样的龙头企业，它是新津本土培育起来的上市公司，而且是唯一一家民营企业，能够进入中国轨道交通装备领域的企业，这是相当不容易的。

去年新筑股份实现了“混改”，“混改”以后装上了“翅膀”。最近他们引进了德国的一条内嵌式磁悬浮生产线，把全球最先进的磁悬浮技术，放在新津作示范工程。我们认为这个应该是“中国制造”走向“中国创造”，是引进、消化、吸收、再创新。

薛瑾：这是什么样的一个技术概念？

杨永林：这套技术准确地说，是磁悬浮技术国际上最新的一代产品，是德国公司经过了11年的研发，从无到有，现在准备要推向市场了。在这样一个关键的时期，我们新筑股份和德国的公司，一起进行商业化的共同研发，是一个引进、消化、吸收，实际上目前正在进行一个再创新，同时也是我们国家自主化这样一个过程。

过去的磁悬浮是车包着轨道，我们磁悬浮是车在轨道里头。它很大的优点就是安全性更高了，大家不用担心有翻车的可能性。在新的时代，大家讲究环境友好性，大家可以想象，像我们今天坐在这里讨论，火车过去听不见声音，没有震动，感受不到震动、噪声，辐射也都更小了。另外这么好的东西，它的成本还更低了，由此我们相信，它在市场上非常有竞争力。

新筑股份在全力推动这样一项技术能够实现起来。我们定的目标是大年初一之前，这个车子要在3.5公里的试验线上跑起来，明年上半年，时速跑到160公里。速度如果跑到160公里，将是全世界第一条中低速磁悬浮线路。也就是说，我们新津、成都、四川，又做了一个全世界第一。

到时任何一个客户要建轨道交通的时候，他会想到新津及成都市，有这么好的解决方案，让它变成轨道交通领域里的一张新的名片。而这张新的名片是咱们“新津造”，是咱们“成都造”，从而实现我们轨道交通产业圈进入世界级的这样一个梦想。

唐华：新筑股份作为一家民营的上市公司，它能够引进德国人全球最先进的技术，然后把它放到成都，放到新津，来做试点示范，这是相当伟大的，这应该是中国的民营企业，从“中国制造”走向“中国创造”的一个标志，我们衷心希望新筑能够依托这样一个起点，走向全国、走向全球，真正地让世界爱上“中国造”。

杨永林：唐华书记是我们这套磁浮系统，我们新津最好的推销员，所以谢谢唐书记。

薛瑾：听完杨总的介绍，我感到非常震惊，同时也非常的兴奋。因为这样的一个面向未来的新型的轨道交通或者新能源的列车，能够产自新津非常不容易，希望无论是新津县委县政府，还是成都市委市政府，都能够给予支持。

高炜：我们要允许他多创新，给予更宽松的环境，把这个产业培育起来。未来的新一代像中国高铁那样成功的一个案例，可能在我们新津上演。我们也非常希望明年初，在新津坐一下新津造的，中低速的磁悬浮列车，而且不久的将来，在全国 、全球，都能够坐上新津造的磁悬浮列车。

薛瑾：可能其他的产业功能区的发展，是去招引这样的一些龙头企业，但新津是自己培育龙头企业。这样的一些企业成长起来了之后，对于整个产业功能区，或对于整个县域经济的影响跟后续的发展，后劲应该是很强的。

高炜：是的。我觉得新津有一个非常好的基因，或者说非常好的生态，就是说新津是一个民营经济的摇篮。我觉得面向未来的话，看一个区域的发展活力，民营经济有没有生命力，能不能成长，能不能可持续的发展，这是一个非常重要的指标。那么新津成长起来了，希望集团、新筑公司成长起来，这就很说明问题。

唐华：民营经济是我们一张靓丽名片，我们在打造营商环境方面特别注重用市场化的方式，来营造特别适合企业加速成长的产业生态圈，也特别注重用“人城产”融合的方式来营造适合我们企业从业人员工作、生活的愉悦环境。

薛瑾：除了我们智能制造之外，在传统农业这方面，未来新的发展，可以给我们带来什么？

唐华：过去大家一提到到乡村去拓展市场，首先想到的就是，把城里企业的产品做一个简配，简单地把它卖给农民。实际上我们现在理解做农业，应该是把企业的场景放到乡村，在这个场景下用互联网、用新经济的模式，来做新的产业，带来新的体验，真正把城里的企业，城里的资本和城里的人带到了乡村，实现了城市和乡村的融合。

刚才我也介绍到，在天府农博园，我们是在致力打造新乡村产业生态圈，而新乡村产业生态圈里面最重要的，就是要有一批愿意投身乡村的新经济企业。截至目前，我们吸引了一大批这样的企业到新津发展。他们之所以来，也是看中了新津地方政府能够给他提供一个，帮助他到农村去落地的这么一个链接。

一个个投身乡村的企业，就好比电脑的芯片，我们的村庄就好比电脑的底板，那么这个芯片插到底板上，要激活电脑它是需要接口的。谁来做好这个接口？那就是政府。政府通过培养我们的村社书记，通过村社书记带动农民组建合作社，去做好接口，使得企业的芯片插到乡村的底板，就可以激活乡村振兴这台大电脑。

薛瑾：今天唐书记给我们描绘的关于新津产业功能区发展的梦很美，颜值很高，但我相信在这个梦当中还有更多的好，可能是今天现在我们还无法看到的，因为它在未来。所以，未来这个梦当中还有哪些美和好，最后请唐书记再给我们做一个呈现。

新津有希望，希望在新津。我们真诚欢迎广大企业家朋友，到新津这座充满活力的公园城市来投资兴业，我们也非常欢迎广大的年轻人，特别是80后、90后，到新津来创新创业，让我们共同来见证伟大的公园城市时代。

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图文编辑：简润佳

图文审核：蔡 晓

总 审 核 ：李燕华